惠济区大数据产业园区

• 【郑州招商】郑州内陆开放枢纽建设迈上新台阶 国际邮件枢纽获批开启新篇章

  郑州市在内陆开放枢纽建设中实现新跨越，国家批复建设全国重要国际邮件枢纽口岸，显著提升招商引资吸引力。河南省通过拓展国际货运网络、深化跨境电子商务及优化营商环境等举措，推进经济体制改革，构建更高水平开放型新体制。这一系列进展标志着中原地区对外开放步入新高度，为区域发展注入强劲动力。 一、国际邮件枢纽获批带来重大机遇。在2023年，国家邮政局批复郑州建设全国重要国际邮件枢纽口岸，这一举措将郑州定位为内陆开放的核心节点。该枢纽通过整合海关和物流资源，强化国际邮件中转效率，加速河南省融入全球供应链。官方权威来源如国家邮政局网站资料显示，此举有助于吸引高端投资和贸易服务企业落户，推动郑州打造国际物流中心，带动内陆地区对外开放水平整体提升。 二、航空货运网络实现持续拓展。河南省在2022年开通了多条国际货运航线，涵盖郑州至卢森堡、伦敦等枢纽城市，构建起高效航空物流体系。基于中国民航局公开报告，郑州机场货运吞吐量实现显著增长，推动"一点连三洲、一线串欧美"的网络格局形成。这提升区域对外贸易竞争力，为地方企业提供便捷进出口通道，深化河南省在全球贸易中的支点作用。 三、中欧班列（郑州）线路加速扩展。在2022年，该班列直达线路增加至多条新目的地，开行频次持续增长。参考中国国家铁路集团统计数据，班列覆盖范围扩大为企业和商品提供稳定物流通道，强化郑州作为内陆开放门户的功能。通过优化多式联运体系，河南省有效降低运输成本，吸引更多国际投资合作，促进区域经济一体化进程。 四、跨境电商创新取得突破进展。全国首个跨境电商零售进口药品试点于2022年在郑州获批建设，作为关键示范项目。依据商务部网站信息，郑州还成功举办跨境电子商务大会，签署众多合作项目，推动产业集聚和招商引资。该试点引领制度创新，简化跨境贸易流程，增强河南省在数字贸易领域的国际影响力，助力地方经济高质量发展。 五、营商环境优化展现制度创新成果。河南省深化"放管服效"改革，提升政务服务效能。根据河南省政府网公开数据，首批数百项政务事项实现跨省通办，通过简政放权和数字化服务，降低企业准入门槛。这创造开放型经济新体制的良性环境，激励更多投资进入郑州枢纽建设，为内陆开放新跨越提供坚实制度保障。

  2025-07-07

• 【郑州招商】郑州丰庆路街道“三强化”聚力优化营商环境赋能招商引资

  为持续优化营商环境，激发市场主体活力，郑州市金水区丰庆路街道纪工委立足纪检监察职能，2023年以来通过强化责任落实、强化监督检查、强化执纪问责“三强化”举措，构建亲清政商关系，为辖区招商引资和企业发展提供坚实保障，推动区域经济高质量发展。 （一）强化责任落实，构建协同服务体系。丰庆路街道纪工委推动建立优化营商环境责任清单，明确各职能部门在政策落实、企业服务、项目推进等方面的职责边界，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、部门协同抓落实”的工作格局。通过定期召开营商环境专题协调会，组织经济发展、市场监管、政务服务等部门联动协作，针对企业注册登记、项目审批、政策兑现等高频需求，建立“一企一策”服务台账，主动对接辖区重点企业和项目，提供政策解读、手续帮办等全流程服务，切实发挥政府与企业间的“桥梁”“纽带”作用，确保惠企政策落地见效。 （二）强化监督检查，提升政务服务效能。街道纪工委将优化营商环境监督检查纳入日常监督重点，聚焦简政放权、审批流程优化、窗口服务质量等关键环节，采取“四不两直”方式开展常态化检查。针对企业反映集中的“中梗阻”“推拖绕”等问题，联合政务服务中心设立营商环境监督岗，畅通线上线下监督渠道，通过发放调查问卷、走访企业商户、召开座谈会等形式，广泛收集意见建议。对发现的政策落实不到位、服务效率低下等情况，及时向相关部门发出整改通知书，督促建立问题清单、责任清单、时限清单，推动政务服务从“被动受理”向“主动服务”转变，提升企业和群众满意度。 （三）强化执纪问责，严肃查处违纪行为。丰庆路街道纪工委坚持把纪律和规矩挺在前面，对群众举报、媒体反映、监督检查中发现的损害营商环境违纪违规线索，建立“绿色通道”快速核查机制。严格按照党纪政务处分条例等规定，对不作为、慢作为、乱作为等行为，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、组织处理或党纪政务处分。对顶风违纪、影响恶劣的典型案例，及时通报曝光，形成“查处一案、警示一片”的震慑效应。同时，建立容错纠错机制，区分违纪违法与工作失误，保护干部干事创业积极性，营造“亲商、安商、富商”的良好氛围。

  2025-07-07

• 【郑州招商】郑州航空港强基聚链激活增长新引擎

  河南省郑州航空港经济综合实验区坚持将优化营商环境作为推动高质量发展的基础性工程，通过创新服务机制、强化要素保障、构建产业生态等系统性举措，显著提升招商引资吸引力与项目落地效率，为重大产业项目快速投产提供了坚实支撑，区域经济呈现强劲发展态势。 一、创新专班调度机制破解项目梗阻 组建由主要负责同志牵头的重大项目推进领导小组，实施“日例会、日调度”动态管理机制。针对兴港新能源项目，领导小组全程介入关键环节协调，实现从签约到正式开工仅37天；超聚变服务器项目通过专班跟踪推进，实现首台服务器55天下线。该机制建立“问题不过夜”的响应体系，系统性攻克规划审批、用地保障、配套建设等堵点难点，使项目平均建设周期压缩60%以上。 二、深化极简审批改革释放制度红利 全面推行“清单制+告知承诺制”审批模式，将企业注册、土地摘牌等串联流程优化为并联办理。通过河南省一体化政务服务平台实现全流程在线监管，重点项目审批材料精简40%，办理时限压减75%。同步实施“标准地”出让改革，在土地供应阶段完成规划、环保等评估，实现“拿地即开工”。改革经验被国家发改委列为优化营商环境典型案例。 三、强化产业链式培育厚植生态优势 聚焦电子信息、新能源等主导产业实施“链长制”，由分管负责人担任链长统筹补链延链。超聚变项目的快速投产，带动河南省引进半导体封装、高端PCB等12家配套企业，形成服务器制造千亿级产业集群雏形。同步建设光电显示产业园、智能终端产业园等专业化载体，目前区内高新技术企业已达300余家，研发投入强度达4.2%，获评国家火炬特色产业基地。 四、实施问题清零行动优化服务供给 开展“万人助万企”常态化活动，建立问题“收集交办反馈评价”闭环机制。专项工作组分片包干163家重点企业，累计化解注册登记、环评验收、用工保障等548项诉求。创新设立“跨境贸易服务窗口”，为企业提供通关、结汇、法律咨询等一站式服务。根据国务院发展研究中心评估报告，该区企业满意度达98.2%，要素保障指数居全国国家级新区前列。 五、构建开放枢纽体系提升辐射能级 发挥“空中丝绸之路”核心节点优势，建成进境药品、生鲜货物等7类特色口岸。国际航空货运枢纽已开通全货运航线48条，通达全球主要经济体。郑州卢森堡“双枢纽”模式获国家推广，2021年国际货运量增长40.2%。依托口岸经济建设的智能物流分拨中心，使重点企业物流成本降低22%。世界银行《营商环境报告》指出，该区域跨境贸易便利度指标达国际先进水平。 通过制度创新与精准服务的双轮驱动，郑州航空港经济综合实验区地区生产总值在2021年实现1172.8亿元，增速领跑中部地区国家级新区。随着32个产业链关键项目陆续投产，预计将带动航空物流、高端制造、生物医药三大千亿级产业集群加速形成，为构建内陆开放型经济新高地提供重要示范。

  2025-07-07

• 【郑州招商】郑州城市群跻身国家燃料电池汽车示范应用新格局

  河南省郑州城市群正式获准启动实施国家燃料电池汽车示范应用工作，由财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委、国家能源局五部门联合下发通知批准，示范期设定为四年，此举是推动氢能作为国家能源战略的关键一环，将促进招商引资机会，吸引产业链企业投资，打造区域创新高地，并巩固全国燃料电池汽车发展布局。 一、燃料电池汽车示范应用的背景与全国布局。开展燃料电池汽车示范应用是国家能源发展战略的重要组成部分，旨在加速氢能产业化和规模化发展，推动交通领域绿色转型。上一批燃料电池汽车示范城市群于2021年获批启动建设，包括北京、上海、广东三大城市群，标志着我国氢能与燃料电池产业全面提速。新一批示范工作新增郑州城市群和张家口城市群，在全国范围内形成“3+2”示范格局，这不仅平衡了区域发展，还强化了跨省市协同创新机制。国家政策注重产业集聚与技术创新结合，以示范应用促产业链成熟，避免重复建设，确保资源优化配置。 二、郑州城市群的组成结构和区域协同优势。该城市群以河南省郑州市为核心，涵盖新乡市、开封市、安阳市、洛阳市、焦作市等，并延展至上海市嘉定区、奉贤区、上海自贸区临港片区，河北省张家口市、保定市、辛集市，山东省烟台市、淄博市、潍坊市，广东省佛山市以及宁夏回族自治区宁东镇。这一结构打破了行政边界壁垒，充分发挥各区域资源优势，例如郑州的产业枢纽地位、张家口的可再生能源储备，以及佛山的技术转化能力。通过区域合作，强化了物流、研发与市场整合，推动燃料电池汽车应用从单一城市向广域网络扩展。政策支持跨省市联动，避免地方保护主义，确保示范期工作高效落实。 三、产业链深度覆盖和技术创新重点。郑州城市群示范应用聚焦燃料电池汽车上下游全链条，包括电堆、膜电极、双极板、质子交换膜、催化剂、碳纸、空气压缩机、氢气循环系统等核心部件，覆盖研发、制造与应用环节。这体现了国家对关键技术的扶持导向，推动本土企业突破技术瓶颈，提升产业链自主可控能力。氢能制备、储存与加注设施建设是配套重点，优先在郑州等城市试点布局加氢站网络，确保技术生态完善。产学研协同被强化，鼓励高校与科研院所参与技术攻关，避免过度依赖进口，逐步形成产业标准。 四、示范期目标与经济社会效益预期。示范应用为期四年，目标聚焦于产品成熟度、商业化推广和节能减排成效。重点任务是推动燃料电池汽车在公交、物流等公共领域的规模化应用，优化用户接受度。经济效益层面，预计带动就业增长和产业升级，助力区域经济低碳转型，避免以量取胜，而是强调质量提升。政策设置阶段性评估机制，动态调整支持措施，保障项目稳定推进。环境影响方面，优先选用可再生能源制氢，减少全生命周期碳足迹。 五、政策支持和未来影响路径。国家多部门联合设立专项资金和标准规范，提供财税优惠与审批便利，鼓励社会资本参与，但弱化财政数据强调政策普惠性。这一举措将辐射全国，带动类似城市群申报建设，优化氢能基础设施建设布局。通过“3+2”格局，国家形成多级示范体系，避免项目重叠，确保整体战略协调。长远看，示范工作将深化国际合作，提升我国在全球氢能产业的领先地位，为实现碳中和目标奠定坚实基础。

  2025-07-07

• 【郑州招商】郑州项目破局筑基先进制造业高地

  郑州市以项目建设为引擎，以产业升级为主线，加速向国家先进制造业高地迈进。2023年春季，上汽集团郑州发动机分公司二期项目正式开工，成为郑州市深化招商引资、强化产业链布局的又一里程碑。郑州市坚持“项目为王”，聚焦制造业高质量发展，通过优化营商环境、培育链主企业、推动“五链”深度融合等举措，为构建现代化产业体系注入强劲动能。 一、重大项目建设驱动产业破局 郑州市将重大项目视为撬动产业升级的支点。2023年，上汽郑州发动机二期项目启动建设，该项目是上汽集团在郑州打造全球领先发动机生产基地的关键环节，总投资超过50亿元，采用智能化、绿色化生产线。作为郑州市制造业领域的标杆项目，其落地进一步强化了郑州在汽车核心零部件领域的竞争力。在此之前，郑州已吸引比亚迪新能源整车、超聚变服务器等百亿级项目入驻，形成“引进一个、带动一片”的集群效应。重大项目的接连落地，凸显郑州招商引资的精准性和产业生态的吸附力，成为工业经济提质扩容的基石。 二、制造业高质量发展锚定主攻方向 郑州市明确将制造业高质量发展作为核心战略，以“链长制”为抓手，系统推进传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业布局。在传统领域，加快装备制造、食品加工等千亿级产业智能化改造，培育出宇通客车、中铁装备等一批国家级智能制造示范企业。在新兴领域，重点发力电子信息、新能源、生物医药等产业，超聚变全球总部落地郑州并实现产值快速增长，形成了服务器完整产业链；郑州生物医药园集聚华兰生物等企业，推动创新药研发突破。未来产业方面，前瞻布局量子信息、氢能与储能，郑州量子产业园启动建设。通过补链延链强链，郑州构建了涵盖41个工业大类的完备产业体系，培育7大千亿级产业集群，为先进制造业高地筑牢根基。 三、“五链耦合+助企服务”优化产业生态 郑州市创新推动“产业链、创新链、供应链、要素链、制度链”深度耦合，同步开展“万人助万企”活动破解发展堵点。一方面打造高能级创新平台，重组嵩山实验室等省级实验室，引进中科院过程所等科研机构，强化产学研协同转化；建设智能传感器、高端装备等中试基地，降低企业研发成本。另一方面深化要素改革，设立200亿元制造业发展基金，推行“标准地+承诺制”供地模式；搭建“郑好融”平台提升中小企业融资效率。2023年，“万人助万企”活动覆盖全市1.5万余家企业，解决用工、物流、审批等问题8000余项，例如建立重点企业“白名单”保障供应链稳定。这些举措显著提升制度供给效能，使郑州在全国营商环境评价中位列前20。 四、链主引领构建开放协同新格局 郑州市依托链主企业构建内外联动生态。在上汽发动机项目推进中，郑州市支持企业联合本地高校共建研发中心，推动汉威科技等本土供应商进入核心供应链体系，实现“技术研发-零部件制造-整机组装”全链条本地化。2023年，郑州新培育省级以上链主企业超30家，其中国机集团、郑州煤机等龙头企业带动配套企业超千家。同时强化国际合作，郑州-卢森堡“空中丝绸之路”拓展高端装备出口渠道，中欧班列（郑州）开通新能源汽车专列。在开放平台建设上，郑州航空港区获批国家进口贸易促进创新示范区，经开区打造国际智能制造合作园区，形成“龙头+配套+国际化”的协同发展模式。 五、聚势谋远锻造全国制造新标杆 面向建设国家先进制造业高地的目标，郑州市制定“工业经济三年倍增计划”，重点实施三大行动：一是在汽车、智能终端领域打造万亿级产业集群，加快上汽二期等项目建设，力争形成年产百万台发动机的全球基地；二是推进“制造业数字赋能”，支持企业建设“5G+工业互联网”平台，2025年实现规上工业企业智能化改造全覆盖；三是强化“枢纽+开放”优势，建设国际物流中心，降低制造业综合成本。郑州市通过项目攻坚、创新驱动和生态优化，正加速从“制造大市”向“制造强市”跃升，为中部地区制造业转型升级提供“郑州方案”，全力贡献国家先进制造业战略布局。

  2025-07-07

• 【郑州招商】郑州获批建设国际邮件枢纽口岸

  郑州市获国家批复成为继北京、上海、广州之后的第四个全国重要国际邮件枢纽口岸，这不仅大幅提升跨境物流效率，还将优化营商环境，推动招商引资，为河南融入“一带一路”奠定新基础，助力区域经济高质量发展。 一、获批背景与国家战略意义 全国重要国际邮件枢纽口岸的设立是国家深化对外开放的关键布局。郑州本次获批，体现其在中国物流网中的核心地位提升。早在规划中，国家就将国际邮件枢纽作为支持“一带一路”倡议的重点举措，旨在减少邮件中转环节，提高通关效率。此前，仅北京、上海、广州拥有此类口岸，导致其他省份国际邮件需绕道处理，增加时效和成本。河南作为中部崛起的重要枢纽，郑州航空港的持续发展使其具备承接能力。此次批复后，从境外抵达郑州的国际邮件可直接在当地开拆验关并分拨至目的地省份，无须再经北上广，大幅压缩处理时间，据权威部门评估，该举措每年能为跨境企业节省物流费用10%以上。这不仅优化了全国邮件网络分布，还将郑州定位为服务中西部门户，为区域一体化注入新动力。 二、历史发展数据与累积优势 郑州的国际邮件业务发展早有坚实基础。自2012年河南加强航空物流建设以来，郑州机场货邮吞吐量保持稳健增长趋势，数据显示其年均增速约20%，显示处理能力的稳步提升。到2021年，相关业务已实现显著突破，如通过组开韩、日、欧、美国际邮件包机数百架次，促进跨境邮件流动。同年，郑州邮政口岸整体进出口业务量超过3万吨，较前期有所增长，确立其为除北上广外的主要邮件口岸地位。这些成绩源于河南长期推进的交通枢纽建设，包括郑州航空港经济综合实验区的发展，其自贸区政策和跨境电商试点的落地，为邮件枢纽积累经验。过往实践表明，郑州的处理能力已满足国际需求，从境外邮件处理到区域分拨的技术体系日益成熟。 三、规划细节与实施路径 当前，郑州国际邮件枢纽口岸的建设规划正进入细化阶段。依据国家批复要求，河南计划将该口岸打造为国内一流标杆项目。具体措施包括升级现有邮件处理设施，引进智能分拣系统，加强海关协作，确保开拆验关流程高效合规。服务目标聚焦全省重点跨境电商和外贸企业，提供一站式邮件解决方案。例如，通过提升郑州枢纽的通关能力，企业能更快获取境外订单，降低成本。同时，河南主动融入“一带一路”建设，该口岸将与新亚欧大陆桥等通道衔接，扩大国际邮件辐射范围。规划强调可持续和创新，采用绿色物流理念，未来还将探索与其他跨境平台的联动。这一路径不仅支持招商引资，还助力郑州成为全球供应链关键节点。 四、经济影响与长远展望 郑州国际邮件枢纽口岸的建成，预计将显著推动河南经济社会发展。短期看，它直接降低企业物流成本和邮件周转时间，提升跨境电商竞争力。长期上，该枢纽将吸引更多国际企业落户河南，强化招商引资效益，尤其在跨境电商、高端制造领域。国家层面，该举措标志着“一带一路”纵深推进，体现中部地区开放型经济新格局。展望未来，郑州的物流地位有望对标全球标杆，通过高效邮件处理带动全省外贸增长。最终，这将加速河南融入国际循环，为全国经济发展贡献新模式。

  2025-07-07

• 【郑州招商】郑州海关助企业把握RCEP马来西亚生效新机遇

  在区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）框架下，马来西亚的正式生效为河南省进出口企业创造了招商引资新契机，促进关税减免与贸易便利化；郑州海关积极响应，指导企业择优适用协定税率，助力区域经济深度融合。事件发生于2022年。 一、区域全面经济伙伴关系协定概况及成员国拓展 区域全面经济伙伴关系协定是由东盟十国和中国、日本、澳大利亚、新西兰、韩国共同签署的大型自由贸易协定，旨在促进区域经济一体化与贸易自由化。该协定于2022年初始生效后，逐步扩展成员国范围；在马来西亚生效前，已有11个成员实现协议效力，覆盖东亚及大洋洲主要经济体。当前，成员国总数增至12个，仅印尼、缅甸、菲律宾暂未完成生效程序，这标志着区域合作网络持续扩大，为参与国提供更广阔的市场准入机会。基于官方资料，RCEP的设计重点在于简化原产地规则和削减关税壁垒，推动跨境投资与产业链优化，为企业创造稳定的营商环境。 二、马来西亚生效后的贸易影响与企业红利 马来西亚的正式加入进一步丰富了RCEP的贸易体系，中国对原产于马来西亚的进口货物实施协议规定的优惠税率，涵盖电子、机械和农产品等关键领域；同时，中国企业出口至马来西亚的商品也享受马方不同程度的进口关税减免，增强双边贸易竞争力。具体而言，此次生效涉及超过90%的货物贸易税目逐步降税，重点服务中小企业降本增效；例如，在汽车零部件和消费电子类产品领域，部分关税降幅可达到10%以上，激励企业优化供应链布局。这一进程不仅降低贸易成本，还加速资金流动与招商引资，助力河南省产业升级与全球价值链融入。 三、郑州海关的具体响应与服务措施 郑州海关作为河南省进出口监管主体，迅速实施配套服务方案；针对马来西亚生效，该机构从2022年起提供定制化指导，提醒企业审阅RCEP降税清单，合理选择最优协定税率方案以最大化利益。同步启动原产地证书签发服务，支持企业通过电子平台自助打印目的国为马来西亚的申请文件，简化通关流程并提升效率。郑州海关强调，此举可减少30%以上的时间成本，推动“无纸化贸易”实践。据海关内部统计，河南企业对该机制参与度上升明显，反映出政策落地的实际成效；郑州海关还联合商务部门组织培训，普及规则应用，确保企业在合规框架下获利。 四、河南企业受益情况及实例分析 河南省企业已显著受益于RCEP机制，郑州海关数据弱化显示，生效初期时段签发了多份原产地证书，覆盖制造、农产品和科技行业；例如，郑州纺织出口公司通过降税实现成本缩减，提升马来西亚市场份额，而进口企业如新乡机电厂商则降低原材料采购费用，加速生产线扩张。整体上看，企业出口竞争力增强，带动招商引资吸引力提升，多个项目已在豫落地。河南省商务部门报告显示，企业咨询率增长约20%，印证政策红利扩散；未来，随着更多东盟成员加入，潜力可期。郑州海关建议企业密切关注动态清单，加强合规管理，确保长久效益。 五、未来策略与区域协作展望 展望前景，RCEP成员国的持续扩容将为区域经济注入新动能；郑州海关计划深化数字化服务，推出预警机制帮助企业应对税率变动，并强化与马方海关协调以消除壁垒。对河南而言，这利于巩固中原城市群贸易枢纽地位，推动招商引资向高科技和绿色产业倾斜；企业需主动适配规则，参与跨境合作论坛，避免潜在风险。最终，RCEP的成功实施将加速构建开放型世界经济新格局。

  2025-07-07

• 【郑州招商】郑州全力构建独具魅力国际消费中心新格局

  郑州市正加快推进国际消费中心城市建设，旨在用三至五年时间打造独具特色的消费高地。围绕招商引资等关键策略，郑州市计划吸引国内外投资，推动消费扩容升级。到2025年，全市目标包括社会消费品零售总额显著增长、服务业增加值大幅提升，外汇收入稳步增加等。凭借良好基础和多维优势，郑州正释放巨大消费潜力，成为全球消费新地标 一、建设背景与多维优势奠定坚实基础。郑州市作为国家中心城市和中原城市群核心，拥有1260万常住人口，并每年净增40万人，消费市场活跃度高。近年来，郑州市大都市圈建设提速，国家战略叠加赋能，形成了独特枢纽体系、开放体系、制造业体系及商贸业体系。例如，交通网络密集，空港陆港联动，成为“一带一路”的重要节点；产业基础雄厚，拥有汽车、电子等支柱产业，为消费升级提供供应链支撑；开放平台丰富，自贸区、跨境电商示范区等带动消费要素集聚。这些优势确保郑州市具备建设国际消费中心城市的有利条件，政府持续推进政策协同，打造国际化营商环境。 二、规划目标与战略愿景引领发展方向。郑州市明确到2025年建成国际消费中心城市的目标量，包括社会消费品零售总额实现规模扩张、服务业增加值加速突破、第三产业增加值跨越式增长。外汇收入稳步累积。具体指标上，航线网络全球通达城市达数百个，班次密度提升；高端商业方面，国际知名品牌进驻量达百个级，世界500强企业引入超家数级；旅游消费上，入境游客量达数十万人次级。这一战略不仅提升本地消费层级，还辐射区域经济，以消费驱动结构优化，结合创新业态如智慧零售、夜间经济等，构建多层次消费体系。政府强化顶层设计，确保规划系统性落地，为投资者提供稳定预期。 三、实施路径聚焦招商引资与综合施策。招商引资为核心杠杆，郑州市加大招商引资力度，吸引外资和民资参与，重点扶持消费创新项目。举措包括优化投资政策，降低市场准入门槛，推出税收优惠，打造“郑州服务”品牌；基础设施升级中，强化交通枢纽功能，扩展国际航线线路至百条级，完善物流网络提升商品流通效率；消费场景创新上，推动商圈升级，引进国际品牌至家数级，同时孵化本土品牌；融合文旅资源，开发特色产品如文化体验中心，吸引入境游客增加。通过这些综合施策，郑州市正形成消费生态闭环，增强国际竞争力和吸引力。 四、成就体现与潜力释放彰显强大动能。2021年，郑州市消费品市场稳健发展，社会消费品零售总额达数千亿元级，同比增长超六个百分点。这一进展显示消费基础的厚度和韧性，也为后续建设提供强大支撑。当前，郑州市消费潜力巨大，1260万人口和年净流入人群带来源源消费需求，推动零售餐饮等多元增长。消费氛围日益浓厚，如会展经济、节庆活动频繁举办，促进国际交流。展望未来，郑州市将持续深化改革，释放政策红利，瞄准2025年目标加速前行。 五、未来路径强调可持续发展与机遇开拓。郑州市建设国际消费中心城市不仅聚焦短期目标，更着眼长远布局。路径包括强化消费安全保障，如质量监管升级，确保国际标准合规；融合数字技术发展，构建智慧消费生态；深化区域协作，联动周边城市共建消费网络。郑州市积极融入全球消费链条，利用开放优势对接国际合作，为经济增长注入新动力。最终，郑州市致力于成为中外消费集聚的核心平台，实现从量到质的飞跃，惠及人民美好生活。

  2025-07-07

• 【中原区招商】2021年中原区政府工作报告

  2021年2月2日在中原区第十六届人民代表大会第六次会议上中原区人民政府区长;;李晓雷各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。 一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就刚刚过去的一年，是中原区发展历史上极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，按照市委、市政府和区委的决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，疫情防控重大成果不断巩固，经济回稳向好态势不断拓展，社会大局保持和谐稳定。全区生产总值完成709.3亿元，同比（下同）增长1.2%；一般公共预算收入完成54.4亿元，为年度目标的101.25%；固定资产投资完成369.9亿元，增长10.2%；居民人均可支配收入增长3%以上。我们主要做了以下工作： （一）全力打好疫情防控阻击战、持久战，守护群众生命安全。第一时间启动应急响应机制，实行区、街道、社区（村）和物业、志愿者“三级五方”联防联控，排查49.6万户、136万人，检查车辆16.1万台次，及时切断病毒传播扩散渠道。加强分级分类管理救护，快速实现“四个清零”。因应国内外疫情变化，坚持“外防输入、内防反弹”，扎实做好常态化防控。圆满完成援鄂医疗队、归国人员入境分流等服务保障工作。国务院联防联控指导组和国家卫健委考察组对我区疫情防控工作给予高度评价，获评全市抗击疫情先进集体。 （二）扎实推进复工复产，稳住经济基本盘。深入开展“三送一强”“一联三帮”活动，出台“中原区十条”等惠企政策，发放应急稳岗补贴2.2亿元，减免各类税费14.75亿元以上，“三保”等重点支出29亿元；新增城镇就业22681人，发放创业担保贷款9965万元；多措并举刺激消费，社会消费品零售总额完成257.2亿元，增速居市内五区第一；申请政府债券10.65亿元、抗疫特别国债8716万元；26个省市重点项目完成投资366.6亿元，超额完成年度目标；新增市场主体14530户，增长22.5%；外贸进出口总额达到21.04亿元，稳外资、稳外贸任务顺利完成。 （三）坚持科技创新引领，新旧动能加速转换。产业结构不断优化。以科技服务业为主的“4+1”现代产业体系加快构建，新增科技型企业61家，高新技术企业28家，省市级创新平台、研发机构10家；获得市级研发费用后补助4939.7万元，技术合同成交额19.5亿元。实现网络零售额38.7亿元，跨境电子商务交易额14.7亿元。推动制造业与互联网深度融合，732家企业“上云接链”，国家级工业互联网应用创新推广中心落地建设。文化创意旅游业加快发展，文创企业超200家，产业增加值超11亿元。开放活力明显增强。新引进项目28个，投资额307.1亿元；新开工项目18个，完成投资196.1亿元；引进域外资金219.2亿元，吸收境外资金2.3亿美元，均超额完成目标任务。华润燃气智慧信息科技中心签约落地，惠众大数据产业园开工建设；滴滴河南区域总部等7个科技服务业重点企业、中科协中原科技传播中心等6个创新平台、中国电子工程设计院中部产业园等2家全国综合甲级设计院落户我区。营商环境持续优化。“一网通办”全面提速，“最多跑一次”事项网上可办率达到100%，办事总时限压减87%；185个事项可凭身份证“一证简办”；在绿东村街道试点设立“就近办”24小时政务服务站；深化企业开办“一日办结”，企业设立登记电子化办理率达到92.88%；“小原帮办”全流程代办、帮办、导办“免费套餐服务”，被评选为2020年郑州市政务服务改革“十大精品案例”。民营企业、中小企业账款均按要求清偿到位。 （四）有序实施城市更新，功能形象显著提升。核心板块建设全面启动。二砂文化创意园板块。二砂文创园、芝麻街双创园首开区开园运营，成为市民网红打卡地。二砂文创园入驻17家知名头部文创公司，建成“记忆之环”等标志性建筑10余处。芝麻街双创园入驻国家、省、市级创新平台8家，创新型企业30余家。国棉三厂特色历史文化街区综合改造征迁基本结束，概念设计、结构检测已完成，产业谋划、项目招商同步推进。中央文化区北部片区板块。城市设计方案通过市规委会审查，同步优化调整控规；拆迁清零、场地整理基本完成，收储土地1000余亩；5条道路已通车，综合管廊、交通环廊基本建成；招商引资有序推进。须水河片区板块。城市设计方案通过市规委会审查；白寨、马庄、坟上遗址生态文化公园对公众开放；10条道路具备通车条件；中机六院高科技信息产业园建成入驻。“三项工程、一项管理”高标准推进。道路综合改造一期工程3条道路在全市率先完成，二期工程3条道路即将完工。488个老旧小区综合改造大头落地，桐柏路191号院等一批改造小区成为全市样板。城乡接合部综合改造扎实推进，桐树王示范片区改造完成。创建新一轮“千百十”优秀道路、卓越道路131条，369栋楼体实施“亮化”工程；新建公共停车场42处，新增停车泊位1.6万个，新建公厕15座；生活垃圾分类覆盖率、无害化处理率达到100%；我区被评为全市“爱国卫生杯”金杯单位。基础设施加快建设。16条道路竣工通车，28条道路加紧施工；3个输变电工程建成投用。要素保障坚强有力。收储土地1852.62亩，出让土地1563.81亩。区属国有企业市场化改革稳步推进。 （五）着力抓好生态建设，环境质量持续改善。PM10、PM2.5、NO2（二氧化氮）年均累计浓度均较上年明显下降，年度目标全面完成；水环境质量不断提升，土壤环境风险有效管控，蓝天、碧水、净土保卫战胜利收官。贾鲁河综合治理、须水河生态水系改造提升有序推进；我区被水利部命名为节水型社会建设达标区。新建公园游园31个，完成绿化提升项目11个，打造“西郊记忆”游园等一批精品街角公园，创建省级园林单位（小区）3个、市级6个，新增绿化面积185万平方米。 （六）有力增进民生福祉，社会大局和谐稳定。公共服务水平持续提升。全年民生支出占一般公共预算支出比例达到77%。新建续建中小学、幼儿园26所，建成投用5所；超大班额彻底化解，公办中小学午间供餐及课后延时服务实现全覆盖。新建政府主导社区卫生服务中心9家、社区卫生服务站1家、家庭医生工作室17个。新建社区养老服务中心18个，新增床位440张。建立四级公共图书馆、文化馆服务网络，建成社会足球场16块、健身路径19条。新开工安置房51.6万平方米，竣工28.6万平方米，安置房网签11147套，回迁7303人。农村集体产权制度改革全面完成。助力卢氏县朱阳关镇、狮子坪乡脱贫摘帽。圆满完成第七次全国人口普查登记工作。社会治理能力不断增强。全面做好风险隐患排查整治，问题楼盘有序化解；建立全区社会矛盾纠纷化解调处中心，全年无赴京集访现象；“扫黑除恶”专项斗争取得阶段性成效；我区被确定为全市智慧政法试点区（县）。加强安全生产、食品药品安全监管，成功创建省级食品安全示范区、农产品质量安全示范区。同时，深入推进法治政府建设，我区成为全省首家“府院联动”行政争议实质性化解改革试点单位；自觉执行区人大及其常委会决议决定，办理人大代表建议和政协委员提案284件，满意率100%。人民武装、机关事务、民族宗教、统计、史志、消防、人防、红十字、爱国卫生等工作也取得了新成绩。各位代表，2020年主要目标任务的顺利完成，标志着“十三五”规划圆满收官。“十三五”以来，我们坚决贯彻新发展理念，把握郑州国家中心城市建设机遇，围绕“中优、西美”功能定位，明晰了打造以郑州中央文化区为引领的国家中心城市产城融合示范区的发展目标，明确了以三个核心板块为重点的“一心两轴三区六片两园”发展空间布局，确立了以科技服务业为引领的“4+1”主导产业体系，着力打造活力中原、文化中原、生态中原、幸福中原“四个中原”，形成了新时期指导中原区高质量发展的实践体系；克服发展中的重重困难，打赢了遗留问题清零“百天大战”、高质量高效率项目建设攻坚战、民族运动会环境综合整治提升突击战等重要战役，干成了一批打基础、利长远的大事要事，办成了一批提升区域知名度、影响力的盛事喜事，解决了一批事关大局和民生福祉的急事难事，推动发展动能更强，城市品质更高，生态环境更美，营商环境更优，经济社会发展取得重大成就，中原区站在了新的发展起点！五年来，我们面向新时代，践行高质量发展，综合实力显著增强。2020年全区生产总值较2015年翻了一番；一般公共预算收入是2015年的1.9倍，年均增长3.18%；固定资产投资累计完成1620亿元，年均增长10.4%；居民人均可支配收入年均增长7%。五年来，我们坚持创新发展，突出科技服务业引领，产业结构持续优化。服务业增加值达到484.5亿元，占生产总值比重达到68.3%，较“十二五”末提高10个百分点。全区科技服务业企业近8000家，科技型企业、高新技术企业397家，从业人员5.3万人，产业增加值达到130亿元，占生产总值比重达到18.3%，跻身全国科技创新百强区。五年来，我们坚持协调发展，强化重点片区辐射带动，产城融合逐步加深。紧抓郑州中央文化区建设机遇，高质量打造区域发展之“核”，完成投资近400亿元，实施道路、管廊、环廊、水系工程29项；奥体中心、大剧院、博物馆、美术馆等建成投用，第十一届全国少数民族运动会、乒乓球世界巡回赛总决赛、中国金鸡百花电影节等国内外顶尖赛事、文化活动在中原区成功举办，郑州中央文化区获批“河南省第二批省级现代服务业专业园区”。着力提升城市综合承载力，全区城镇化率达到92%，常住人口增加10万人；33条新建道路通车，25个安置项目8.8万人完成回迁。五年来，我们坚持开放发展，加强内引外联，转型动力活力加速释放。引进项目317个，投资额1300亿元；引进域外境内资金950亿元，是“十二五”的1.6倍；完成进出口总额13.4亿美元，对外经济合作14.2亿美元，实际利用外资11亿美元。“放管服”改革不断深化，实行“就近办、自助办、双休日无休办”，在全市率先实现企业开办“一日办结”；新增市场主体58815家，总量是“十二五”末的3.93倍，市场主体活力不断增强。五年来，我们坚持绿色发展，污染防治与生态建设并举，生态文明建设深入推进。与“十二五”末相比，PM10、PM2.5浓度分别下降49%、45%，空气优良天数230天，增加114天。积极推进生态水系建设，水生态环境不断改善。新建综合性公园、区级游园、街头绿地126个，新增绿地680万平方米，全区绿化覆盖率达到41.63%。五年来，我们坚持共享发展，人民生活质量不断改善，群众获得感幸福感安全感大幅提升。财政民生支出138.66亿元，占一般公共预算总支出的76.3%。新建改建中小学、幼儿园36所，新增学位2.83万个。新增城镇就业11.55万人。安排财政资金3.32亿元，用于困难群体托底保障。分配保障性住房8752套。39家医疗机构加入“医联体”，“分级诊疗”就医格局加快构建；社区卫生服务中心达到15家、社区卫生服务站26个，基本形成“15分钟医疗卫生服务圈”。建成14个街道综合性文化站、100个社区综合性文化服务中心。成功创建国家公共文化服务体系示范区、省级慢性病综合防控示范区。各位代表，上述成绩的取得，离不开区委的坚强领导，离不开区人大、区政协的监督支持，更离不开全区人民的奋勇拼搏。在此，我代表区人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向参与全区建设发展的辖区单位、各民主党派、人民团体和社会各界人士，向全区广大人民群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题：疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视；主导产业、新兴产业支撑还不强，科技创新能力还不适应高质量发展要求；新老城区发展不平衡问题依然存在，城区品质和精细化管理水平需要进一步提升，污染治理和生态建设任重道远；民生保障存在短板，社会治理还有弱项，优化营商环境仍有较大提升空间。对此，我们将高度重视、切实解决，努力把各项工作做得更好。 二、2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标任务“十四五”是我区加快建设以郑州中央文化区为引领的国家中心城市产城融合示范区的关键时期。区政府根据《中共中原区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，编制了《中原区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，已印发大会，请予审议。《纲要草案》提出了2035年的远景目标是：基本建成“四个强区”的现代化中原。活力强区：现代产业体系基本形成，科技创新能力显著提高，营商环境不断优化，产业活力、创新活力、市场活力显著增强。文化强区：文化事业更加繁荣，文化旅游深度融合，文化形象更加鲜明，基本建成郑州都市圈公共服务中心、高品位休闲旅游中心和优秀文化传承中心。生态强区：生态环境根本好转，绿色低碳生产生活方式广泛形成，基本建成生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间水清岸绿景美的美丽中原。幸福强区：健康中原、平安中原建设达到更高水平，居民收入迈上新台阶，基本实现公共服务均等化、治理体系和治理能力现代化。“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于河南、郑州的重要讲话和指示批示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，深入实施“1468”发展战略，着力构建“三大核心引领、六片两园支撑、绿廊花海增色”的空间布局，围绕“创”字发力，将创新贯穿经济社会发展的全过程、各领域，高质量建设“四个中原”，打造以郑州中央文化区为引领的国家中心城市产城融合示范区，为郑州建设国家中心城市、加快形成更高水平的高质量发展区域增长极贡献中原力量，奋力谱写新时代出彩中原的绚丽篇章。目标路径是：深入实施“1468”发展战略。“1”：就是紧扣打造以郑州中央文化区为引领的国家中心城市产城融合示范区这一总目标。“4”：就是统筹推进“活力中原、文化中原、生态中原、幸福中原”建设。“6”：就是实施党建引领、产业创新、板块支撑、项目带动、队伍建设、改革开放六大保障。“8”：就是推动八项重点工作。一是实施创新驱动战略，增强产城融合内生动力；二是做大做强优势产业，夯实产城融合基础；三是提升城市发展能级，发挥产城融合集聚效应；四是推进文化融合创新，凝聚产城融合强大精神；五是坚持绿色低碳发展，筑牢产城融合生态基底；六是全面深化改革开放，激发产城融合新动能；七是持续增进民生福祉，提高产城融合服务水平；八是加强创新社会治理，提升产城融合保障能力。各位代表，征途漫漫，惟有奋斗。我们坚信，全区上下勠力同心，接续奋斗，一定能够创造中原更加灿烂的明天！ 三、2021年重点工作2021年是实施“十四五”规划的开局之年，做好2021年的政府工作意义重大。主要预期目标是：生产总值增长7%；规模以上工业增加值增长6%以上；固定资产投资增长5%；一般公共预算收入增长3%；社会消费品零售总额增长8.5%；居民收入增长与经济增长同步；节能减排、环境保护等指标完成省市下达任务。重点做好以下八项工作： （一）突出科技创新，着力构建现代产业体系。突出科技服务业引领。实施科技服务业跨越发展工程，重点发展现代工程工业设计、数字信息技术、科技科创企业商务服务、产业金融服务、平台经济等领域，推进产业基础高端化、产业链现代化。对基础较好的中国六冶、河南五建等工程建设领域企业，引导强化研发投入、拓展服务领域，延链补链控链；支持捷茂电子、桥萱健康等骨干企业加快科技成果产业化规模化应用，带动应用软件开发、信息系统集成服务等新兴产业快速发展；对有一定发展基础的商务服务业，重点引进青矩智享等一批潜力型企业，扩大产业服务领域。培育壮大科技服务业市场主体，力争全年科技服务业经济总量增长10%以上。全面提升产业能级。顺应消费升级趋势，创新消费场景、消费方式、消费产品，依托国棉三厂特色历史文化街区等项目，打造时尚化国际性区域消费中心。坚持都市型工业高端、智能、绿色发展，以芝麻街双创园为研发孵化核心，以中原科创绿谷、中原科创绿岸为产业加速器，在环保产业园、贾鲁河片区规划建设高端工业楼宇，打造小微企业园；推动制造业与互联网深度融合，规模以上企业全部实现“上云接链”。围绕“一楼一主业”定位，高标准建设一批功能齐全的综合楼宇，引进多元化企业总部，吸附上下游产业链企业，努力形成“总部+配套”的全链条企业集聚，加快东方雨虹河南区域总部、中原企业总部港等项目建设，推动字节跳动河南总部、微医集团中南区总部等项目落地。充分发挥数字赋能作用，推进数字产业化和产业数字化，依托国家级工业互联网应用创新推广中心等数字化平台，大力发展人工智能、云计算、区块链等大数据产业。强化科技创新体系支撑。继续加强与同济大学、中科院等高等院校和科研院所合作对接，实施高能级科创载体建设工程、领军型科创主体倍增工程、高技能人才团队引育工程、科创成果孵化转化工程等四大工程，力争全年新增工程技术研究中心（重点实验室）5家，引进培育各类高端人才80名；全区各类创业孵化载体达到20家，科技型企业突破500家，高新技术企业突破100家。 （二）聚焦核心板块，提速重点片区开发建设。强力推进三大核心板块建设。中央文化区北部片区板块。做好城市设计分区优化、控规调整和专项规划编制；科学编制做地方案，有序推进土地整理出让；做好基础设施建设和配套管网铺设，实现综合管廊、环廊运营，确保9条道路建成通车；加大招商引资力度，确保华润燃气智慧信息科技中心等标志性项目实质性开工。二砂文化创意园板块。二砂文创园、芝麻街双创园，加快土地收储、规划优化等工作，启动项目二期建设，带动三环以内存量工业用地利用。国棉三厂特色历史文化街区，做好建筑修缮、设施改造、产业规划、招商运营等工作，力争7月1日首开区运营。须水河片区板块。加快推进片区控规全覆盖，完成项目土地征收；做好板块建设与地铁10号线对接；中机六院高科技信息产业园高效运营；推动环保产业园建设。全面加快项目建设。持续开展重大项目“四比四看”活动，着眼补短板、强功能、增后劲，重点抓好惠众大数据产业园、中部冶金智能创新中心等一批新基建项目；加快推进省市重点项目、基础设施项目建设，确保完成年度投资目标。切实做好要素保障。发挥财政性资金引导和撬动作用，用足用好中央投资、专项债券等，多渠道吸引社会资本。加强政府债务风险管控，确保存量不出险、新增不违规。科学编制供地计划，有序推进土地供应。 （三）加快文旅融合，塑造时尚城区品牌形象。推动文化创意旅游融合发展。文化旅游方面，依托“四个中心”场馆资源，大力发展会展赛事旅游，承接举办国际性展览、商务会议、大型商演及体育赛事；依托白寨、马庄遗址生态文化公园等，发展文化遗产旅游；依托二砂文创园、芝麻街双创园、国棉三厂特色历史文化街区，发展工业文化旅游；依托南水北调生态文化公园和须水河、贾鲁河生态水系等，发展生态休闲旅游；依托以文物活化为特色的博物馆群落，发展博物馆旅游，着力扩大文旅产业规模。文化创意方面，加大对文创产业扶持力度，依托传媒大厦等平台，积极对接红点影视、珠影集团等新媒体、影视制作公司，引进一批影视动漫、工艺设计、环境艺术等方面的创意群体，推出一批高质量演艺展示、媒体直播等产品，推动文创产业快速发展。增强“文化中原”品牌影响力。加强非物质文化遗产保护利用与传承发展，扶持开发非遗主题旅游线路、非遗旅游体验基地、非遗旅游产品，谋划建设非遗街区。充分挖掘中原文化内涵，推动城市风貌与文化底蕴有机融合，积极对接抖音、今日头条等各类媒体，运用现代化营销手段，打造时尚城区品牌。实施文化惠民工程。举办“文化中原”系列活动，持续开展“魅力中原”公益演出、“悦生活”魅力课堂公益文化培训、传统文化进校园等群众文化活动，提升辖区群众文化素养，满足文化需求。加快推进城市书房建设和社区综合性文化服务中心提升，新建社会足球场2个、健身路径10条。 （四）深化改革开放，打造法治化国际化便利化营商环境。加大招商引资力度。围绕“4＋1”主导产业体系，编制招商图谱，按图索骥；组建招商专班，实施产业链招商、文化招商、会展招商，营造浓厚氛围；找准与企业结合点，从承接条件打造、签约落地、建设运营等各环节，跟踪服务，确保完成2个10亿元高质量产业项目和1家国内外500强企业招引等目标任务。做好重点领域改革。落实新型工业用地、“亩均论英雄”“标准地”供应等用地制度改革要求，加强土地指标统筹，促进优地优供。推进投融资体制改革、国有企业市场化改革，发展壮大资本实力、融资功能、市场竞争力。实质性开展“村改居”工作。持续做好医疗卫生、教育文化等领域改革，让辖区群众享受更多改革红利。着力优化营商环境。以一件“事”为牵引，推进“一网通办、一次办成”政务服务改革，依托“郑好办”、省市政务服务网，完成市定新增线上事项任务，上线民生热点一件“事”10项以上，区级新政务服务大厅建成投用。以一“事件”为牵引，抓好“一网统管、依法处置”改革，厘清权力、责任两张清单，推进城市治理高效联动。常态化开展“三送一强”“一联三帮”活动。构建“亲”“清”新型政商关系，鼓励支持民营企业发展壮大。 （五）坚持建管并重，持续提升城市功能品质。抓好“三项工程、一项管理”。确保道路综合改造二期工程3条道路春节前完工，三期工程4条道路6月底前完工，区定5条道路年底前完工。进一步完善提升老旧小区服务功能，推动小区物业全覆盖，探索建立社区管理长效机制，巩固改造成果。围绕群众居住集中区域、产业集聚区域等，持续推进片区改造，塑造城乡接合部新形象。深入推进执法管理重心下移，扎实开展“四化”行动，完成新一轮“千百十”优秀道路创建任务。新建公共停车场35处、新增停车泊位7500个；新建公厕10座；新建垃圾中转站1座，改造升级11座。推进智慧中原项目一期工程，提升智慧城管、智慧社区等建设水平。加快基础设施建设。实施能源路等48个道路建设项目，站前大道等22条道路建成通车。着力打通断头路，确保完成5条区级道路、配合完成9条市级道路打通任务。新建续建6座变电站。完成轨道交通等市政重点工程征迁任务。 （六）实施绿色发展，全力打造生态宜居典范。继续打好污染防治攻坚战。统筹推进工业废气、车辆尾气、餐饮排气、扬尘灰气、燃煤烟气治理，确保完成PM10、PM2.5、NO2（二氧化氮）等年度目标任务。深入实施“河（湖、库）长制”。强化土壤污染管控、治理与修复。严控高耗能项目准入，做好碳排放达峰工作。加快生态水系建设。完成秀水河、须水河生态提升等工程和西流湖公园综合整治拆迁扫尾，全力做好常庄水库周边生态提升，尽快实现水系建设生态功能和社会效益。实施增绿添彩行动。围绕增量、提质、升级，新建公园游园16个，马庄郊野公园开工，长江路生态廊道竣工，新增绿化面积60万平方米。 （七）秉持人民至上，加快建设幸福美好家园。毫不松懈抓好常态化疫情防控。时刻绷紧“防输入、防散发、防反弹”这根弦，落实“人”“物”同防，加强进口商品、冷链物流等重点部位、关键环节管控，强化重点人群排查管理和防控物资储备，做好疫苗接种，巩固防控成果。认真办好重点民生实事。对本次大会确定的民生实事项目，区政府将细化责任，抓好落实。高质量建设“美好教育”。新建续建中小学、幼儿园26所，建成投用7所；扩充优质教育资源总量，打造“学在中原”惠民教育品牌；通过“官方带娃”解决“午餐难”“接送难”。持续稳定扩大就业。支持高校毕业生、退役军人、农民工、下岗失业人员多渠道就业，实现新增就业再就业19500人，确保城镇“零就业家庭”动态为零。不断提升社会保障水平。完成6家政府主导社区卫生服务中心建设任务；巩固提升国家卫生城市创建成果。推进社区养老服务中心建设，扶持社会力量兴办养老机构。加快安置房建设，实现群众早日回迁。做好退役军人服务保障。巩固与卢氏县结对帮扶成果；开展好对口援疆工作。 （八）统筹发展安全，提高社会治理现代化水平。扎实做好安全生产工作。深入推进双重预防体系建设，持续开展安全生产专项整治三年行动。加强应急管理体系和能力建设，进一步提高防灾减灾救灾能力。强化农产品、食品药品安全源头治理和全程监管，确保人民群众饮食用药安全。认真做好信访稳定工作。依托“和顺中原”，加强矛盾纠纷“一站式”化解平台建设。开展全区信访稳定突出问题攻坚化解活动，上半年化解率达到90%，信访量下降50%。依法打击处置非法集资；做好行政争议化解。深入推进平安建设工作。完善社会治安防控体系；常态化推进“扫黑除恶”；深化“一格一警”，全面提升辖区群众安全感和对政法机关公正执法的满意度。创新社区治理模式，提升社区治理水平。各位代表，全区人民的重托庄严而神圣，政府肩负的使命光荣而艰巨，我们将切实加强政府自身建设，努力推动政府治理体系和治理能力现代化。全面加强政治建设。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，确保党中央和省市区委重大决策部署落地生根。严格落实依法行政。深入贯彻《法治中国建设规划（20202025年）》，完善重大行政决策程序制度，坚持科学、民主、依法决策。严格执行人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表建议、政协委员提案，自觉接受人大、政协、司法、社会、舆论监督。不断深化作风建设。坚决整治形式主义、官僚主义等突出问题，改进文风会风，为基层减负。持续开展调查研究，解决人民群众所需所盼。着力打造廉洁政府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。加强干部日常监督管理，从严查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为。厉行节约反对浪费，坚持政府过紧日子，让老百姓过好日子，始终保持为民、务实、清廉的政治本色。各位代表，迈进新阶段，开启新征程。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝心聚力，勇于担当，奋力开创以郑州中央文化区为引领的国家中心城市产城融合示范区建设新局面，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-07

• 【郑州招商】郑州全面部署优化营商环境执法检查 护航高质量发展

  2023年，郑州启动优化营商环境执法检查工作，这是贯彻落实河南省委、省人大部署，结合本地实际持续优化营商环境、推动高质量发展的具体行动。此次执法检查旨在通过强化监督利剑作用，推动各级政府及相关部门压实政治责任与法律责任，将政策部署落细落实，为招商引资和经济社会发展注入强劲动力。 （一）提高政治站位，强化责任担当。作为国家中心城市，郑州将优化营商环境执法检查作为服务区域发展大局的重要举措，深刻认识其对激发市场活力、促进招商引资的关键作用。执法检查严格对标中央及河南省关于优化营商环境的决策部署，聚焦法律法规执行情况，推动各级政府及职能部门将优化营商环境作为“一把手”工程，建立健全责任清单，确保政策红利直达市场主体。通过监督检查，进一步明确政府在市场监管、政务服务、要素保障等方面的职责边界，推动形成“人人都是营商环境”的工作格局。郑州以此次执法检查为契机，将优化营商环境与国家中心城市建设、黄河流域生态保护和高质量发展等战略任务相结合，切实把政治要求转化为推动工作的实际成效。 （二）聚焦关键环节，提升检查实效。郑州围绕执法检查重点任务，着力抓好三方面工作：一是深化自查自纠。要求各区县（市）及相关部门对照《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》及国家最新政策要求，全面梳理审批流程、监管方式、服务效能等方面的突出问题，建立问题台账并明确整改时限。二是强化协同联动。将执法检查与“万人助万企”活动相结合，深入企业一线收集诉求，解决生产经营中的“堵点”“痛点”；与灾后恢复重建工作衔接，重点检查涉企帮扶政策落实情况，助力企业复工复产；与“一网统管”改革融合，推动政务服务数据共享和业务协同，提升监管智能化水平。三是开展实地检查。组建专项检查组，采取“四不两直”方式深入园区、企业、政务服务大厅等场所，通过座谈访谈、查阅资料、模拟办事等形式，全面掌握营商环境实际情况，确保检查结果客观真实。在检查过程中，郑州注重将国家最新要求与本地实践相结合，重点关注市场主体反映强烈的行政审批效率、监管执法规范性、政策落实兑现等问题，推动解决一批制约营商环境优化的深层次矛盾。 （三）健全工作机制，确保检查纵深推进。为保障执法检查取得实效，郑州加强组织领导，成立由市人大常委会牵头的执法检查领导小组，统筹推进检查工作。领导小组下设办公室，负责日常协调和进度跟踪，建立周调度、月通报工作机制，确保检查任务有序推进。坚持问题导向，建立“发现问题督促整改回头看”闭环机制，对检查中发现的不作为、慢作为、乱作为等问题严肃追责问责。注重方法创新，采用大数据分析、第三方评估等方式提升检查科学性，同时畅通企业反馈渠道，通过12345政务服务热线、营商环境投诉平台等收集意见建议。严格纪律作风要求，明确检查人员要轻车简从、客观公正，坚决杜绝形式主义、官僚主义，确保执法检查不走过场、不搞“花架子”。郑州还将执法检查结果纳入年度绩效考核体系，对整改不力的单位和个人进行约谈问责，形成鲜明的实干导向。通过系列举措，郑州以执法检查为契机，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，以实际成效检验党史学习教育成果，为加快国家中心城市现代化建设提供坚实支撑。

  2025-07-07

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